عن المنظمة

                               

نبذة تعريفية

      تعد منظمة التعاون الإسلامي ثاني أكبر منظمة دولية بعد الأمم المتحدة، حيث تضم في عضويتها سبعًا وخمسين دولة موزعة على أربع قارات، وتُمثل المنظمة الصوت الجماعي للعالم الإسلامي وتسعى لحماية مصالحه والتعبير عنها دعماً للسلم والانسجام الدوليين وتعزيزاً للعلاقات بين مختلف شعوب العالم.

    تنفرد المنظمة بكونها جامعة كلمة الأمة وممثلة المسلمين وتناصر القضايا التي تهم ما يزيد على مليار ونصف المليار مسلم في مختلف أنحاء العالم، وترتبط المنظمة بعلاقات تشاور وتعاون مع الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الحكومية الدولية بهدف حماية المصالح الحيوية للمسلمين، والعمل على تسوية النزاعات والصراعات التي تكون الدول الأعضاء طرفًا فيها. واتخذت المنظمة خطوات عديدة للدفاع عن القيم الحقيقية للإسلام والمسلمين وتصحيح المفاهيم والتصورات الخاطئة، كما ساهمت بفاعلية في مواجهة ممارسات التمييز ضد المسلمين بجميع صورها.

تاريخ منظمة التعاون الاسلامي

• أُنشئت منظمة التعاون الاسلامي بقرار صادر عن القمة التاريخية التي عُقدت في الرباط بالمملكة المغربية في 12 من رجب 1389 هجرية (الموافق 25 من سبتمبر 1969 ميلادية) ردًا على جريمة إحراق المسجد الأقصى في القدس المحتلة.
• عُقد في عام 1970 أول مؤتمر إسلامي لوزراء الخارجية في جدة بالمملكة العربية السعودية، وقرر إنشاء أمانة عامة يكون مقرها جدة ويرأسها أمين عام للمنظمة.
• جرى اعتماد ميثاق منظمة التعاون الإسلامي في الدورة الثالثة للمؤتمر الإسلامي لوزراء الخارجية في عام 1972. ووضع الميثاق أهداف المنظمة ومبادئها وغاياتها الأساسية المتمثلة بتعزيز التضامن والتعاون بين الدول الأعضاء. وارتفع عدد الأعضاء خلال ما يزيد عن أربعة عقود بعد إنشاء المنظمة من ثلاثين دولة، وهو عدد الأعضاء المؤسسين، ليبلغ سبعًا وخمسين دولة عضوًا في الوقت الحالي، وتم تعديل ميثاق المنظمة لاحقًا لمواكبة التطورات العالمية، فكان اعتماد الميثاق الحالي في القمة الإسلامية الحادية عشرة التي عُقدت في دكار، عاصمة السنغال عام 2008، ليكون الميثاق الجديد عماد العمل الإسلامي المستقبلي بما يتوافق مع متطلبات القرن الحادي والعشرين.
• قدم العراق طلب الانضمام الى منظمة المؤتمر الإسلامي عام 1976.
• تم التصديق على انضمام العراق الى منظمة التعاون الإسلامي بموجب قانون انضمام العراق الى منظمة المؤتمر الإسلامي (رقم 43) لسنة 1982، والمنشور في العدد 2884 من جريدة الوقائع العراقية الصادر بتاريخ 17/5/1982.

أجهزة المنظمة

• القمة الإسلامية: تعقد المنظمة دورات عادية على مستوى القمة كل ثلاث سنوات وعلى أساس التناوب الجغرافي للمجموعات الثلاث (العربية، الاسيوية، الافريقية).
• اخر قمة عقدت هي القمة (الخامسة عشر) في العاصمة الغامبية بانجول للمدة 4-5/5/2024.

مواقف العراق في الدورة الخامسة عشرة للقمة الاسلامية التي عقدت في العاصمة الغامبية بانجول للمدة 4-5/5/2024:

ا. تضمن البيان الختامي للقمة الفقرة 32 الخاصة بالعراق والتي نصت على (أعرب المؤتمر عن كامل دعمه للحكومة العراقية فيما تبذله من جهود لمكافحة الإرهاب، ورحب بجهودها لتحقيق نصر مؤزر افضى الى تحرير المدن العراقية من براثن تنظيم داعش الإرهابي، واكد حرصه على وحدة العراق وسلامة أراضيه، وأشاد المؤتمر ايما اشادة، بجهود الحكومة العراقية لضمان عودة النازحين الى ديارهم وإعادة اعمار المناطق المحررة بغرض تعزيز ودعم المصالحة الوطنية واستعادة الاستقرار في تلك المناطق).

• نصت الفقرة (33) من البيان على (أكد المؤتمر كذلك أهمية الدور الذي يضطلع به العراق وإيران في مكافحة الإرهاب بجميع اشكاله وتجلياته وهو دور لا غنى عنه لإحلال السلم وتحقيق الاستقرار في المنطقة).
• تحفظ العراق على عبارتي (حل الدولتين) و(خطوط الرابع من حزيران 1967) اينما وردت في الوثائق الصادرة عن القمة.
• سيعقد مؤتمر القمة الإسلامية السادسة عشر في أذربيجان عام (2027).
• تعقد دورات استثنائية، وآخر قمة استثنائية هي قمة المتابعة العربية الإسلامية المشتركة التي عقدت في الرياض بتاريخ 11/11/2024، لبحث العدوان الإسرائيلي الغاشم على الشعب الفلسطيني. كذلك تم عقد القمة العربية الاسلامية الاستثنائية الطارئة بتاريخ 15/9/2025، لبحث الهجوم الإسرائيلي على قطر من خلال استهداف بعض الشخصيات العربية المقيمة داخل قطر، أيضا تم عقد القمة العربية الإسلامية المشتركة في المملكة العربية السعودية/ الرياض، بتاريخ 25/8/2025، وذلك لبحث العدوان الإسرائيلي المتواصل على الشعب الفلسطيني وأيضا تم عقد قمة استثنائية في المملكة العربية السعودية/ جدة بتاريخ 28/8/2026، وذلك لانتخاب الأمين العام للمنظمة التعاون الإسلامي اسماعيل ولد الشيخ.
• موقف العراق في قمة المتابعة العربية الإسلامية المشتركة التي عقدت في العاصمة السعودية الرياض بتاريخ 11/11/2024، بشأن القضية الفلسطينية،الذي تضمن التحفظ على عبارتي (حل الدولتين) و(خطوط الرابع من حزيران 1967) اينما وردت في الوثائق الصادرة عن القمة.
• مجلس وزراء الخارجية: تعقد اجتماعات المنظمة على مستوى وزراء الخارجية سنوياً وعلى أساس التناوب الجغرافي للمجموعات الثلاث (العربية، الاسيوية، الافريقية).
• عقد اخر اجتماع الدورة (51) بمدينة إسطنبول في الجمهورية التركية المدة 21-22/6/2025، وسبقه اجتماع الدورة (50) في العاصمة الكاميرونية ياوندي.

مواقف العراق في اجتماعات الدورة (51) لمجلس وزراء خارجية الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي في مدينة إسطنبول بالجمهورية التركية للمدة 21-22/6/2025، تحت شعار (منظمة التعاون الإسلامي في عالم متغير) وترأس وفد العراق السيد نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الخارجية:

• القرار رقم 47/51-س بشأن دعم جهود العراق في تعزيز الاستقرار الإقليمي والدولي والتكامل الاقتصادي تضمن الإشادة بالبرنامج الحكومي وجهود العراق في القضاء على تنظيم داعش، والاشادة بجهود الحكومة العراقية عقد مؤتمر بغداد للشراكة، ودور العراق في حلحلة المشاكل الاقليمية، وتخصيص مقر لمكتب المنظمة في بغداد، والاشادة بمشروع طريق التنمية، وتقديره لجمهورية العراق لعرضها استضافة الاجتماع الوزاري الرابع لأجهزة انفاذ قوانين مكافحة الفساد في الدول العربية والاسلامية عام 2028، وترحيبه بما اقره مؤتمر وزراء الثقافة في دول العالم الاسلامي في دورته الثالثة عشرة التي عقدت في جدة بالمملكة العربية السعودية للمدة من 12-13/2/2025 باعتماد مدينة بغداد عاصمة الثقافة لدول العالم الاسلامي عام 2026، والترحيب بالعرض الذي تقدمت به جمهورية العراق لاستضافتها الدورة السادسة للمؤتمر الاسلامي لوزراء الشباب والرياضة التي ستعقد خلال العام 2025.
•  القرار رقم 12/51-ق ت بشأن استضافة جمهورية العراق للدورة (52) لمجلس وزراء خارجية الدول الأعضاء في المنظمة عام 2026، وبذلك يصبح العراق عضواً في اللجنة التنفيذية للمنظمة اعتباراً من تاريخ عقد الدورة (51) لمجلس وزراء الخارجية وحتى انتهاء الدورة (53).
•  إضافة فقرة الى القرار رقم 69/51-س بشأن الاعتداءات الأخيرة للنظام الإسرائيلي على الجمهورية الإسلامية الإيرانية برقم (10) تنص على (يدين الخرق السافر للأجواء العراقية، والذي يمثل انتهاكاً، صريحاً لمبادئ القانون الدولي، ويحمل النظام الإسرائيلي المسؤولية القانونية والسياسية عن هذا العمل العدواني).
• تحفظ العراق على عبارتي (حل الدولتين) و(خطوط الرابع من حزيران 1967) اينما وردت في الوثائق الصادرة عن اجتماعات الدورة.
• التحفظ على القرار رقم 18/51-س بشأن الوضع في قبرص.
• التحفظ على القرار رقم 3/51-أم بشأن الجماعة المسلمة في تراقيا الغربية والشعب المسلم في دوديكانيسيا.
• يعقد مجلس وزراء الخارجية اجتماعات استثنائية.

عقد اجتماع الدورة العشرين الاستثنائية لمجلس وزراء خارجية الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي لبحث العدوان المتواصل على الشعب الفلسطيني والدعوات الى تهجيره من ارضة، واستئناف عضوية الجمهورية العربية السورية في منظمة التعاون الإسلامي في مقر الأمانة العامة للمنظمة في جدة يوم 7/3/2025، وقد تحفظ العراق خلال الاجتماع على عبارتي (حدود الرابع من حزيران) و(حل الدولتين)، وساير مشروع القرار بشأن استئناف عضوية سوريا في المنظمة.

اللجنة التنفيذية: تتألف من رئيس القمة الحالي (غامبيا) والسابق (المملكة العربية السعودية) واللاحق (اذربيجان)، ورئيس مجلس وزراء الخارجية الحالي (تركيا) والسابق (الكاميرون) واللاحق (العراق)، والأمين العام بحكم منصبه،وتعقد اللجنة اجتماعات على المستوى الوزاري او على مستوى المندوبين الدائمين.

الأمانة العامة: تتألف الأمانة العامة من الأمين العام، الذي يعتبر المسؤول الإداري الرئيسي للمنظمة، وخمسة أمناء عامين مساعدين (الأمين العام المساعد للشؤون السياسية، الأمين العام المساعد للشؤون الاجتماعية والإنسانية، الأمين العام المساعد للشؤون الإدارية والمالية، الأمين العام المساعد للشؤون الاقتصادية، الأمين العام المساعد للعلوم والتكنولوجيا)، والمدراء العامين، والموظفين، حسب ما تقتضيه حاجة المنظمة، وينتخب مجلس وزراء الخارجية الأمين العام لمدة خمس سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة. وينتخب الأمين العام من مواطني الدول الأعضاء وفق مبادئ التوزيع الجغرافي التوزيع العادل. والتداول وتكافؤ الفرص بين الدول الأعضاء كافة مع مراعاة الكفاءة والاستقامة والخبرة.

• الأمين العام: الأمين العام الحالي للمنظمة السيد إسماعيل ولد الشيخ احمد (موريتاني الجنسية) وهو الأمين العام الثالث عشر، حيث تولى هذا المنصب في اغسطس 2026 خلفاً للدكتور حسين إبراهيم طه (تشادي الجنسية).
• لجنة الممثلين الدائمين: تضم الممثلين الدائمين للدول الأعضاء لدى المنظمة ولها قواعد إجراءات تحدد مهام وكيفيات مزاولتها لعملها صادرة عن مجلس وزراء الخارجية وعقدت عدة اجتماعات لوضع قواعد إجراءات جديدة لعمل اللجنة.
• الأجهزة المتفرعة

تصبح الدولة عضو في هذه الأجهزة عند انضمامها للمنظمة والمساهمات المالية فيها الزامية التسديد وهي:

• مجمع الفقه الإسلامي (مقره جدة).
• صندوق التضامن الإسلامي (مقره جدة).
• الجامعة الإسلامية للعلوم والتكنولوجيا (مقرها دكا).
• مركز الأبحاث للتاريخ والثقافة والفنون الإسلامية (ارسيكا) مقره اسطنبول.
• مركز الأبحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسلامية (سيسرك) مقره انقرة.
• المركز الإسلامي لتنمية التجارة مقره الدار البيضاء.
• الأجهزة المتخصصة: تكون فيها العضوية اختيارية للدولة وتكون ميزانيتها مستقلة عن ميزانيات المنظمة ويحددها مجلس إدارة الجهاز وهي:
• البنك الإسلامي للتنمية، مقره جدة، المملكة العربية السعودية، ويمثل العراق فيه البنك المركزي العراقي.
• المنظمة الإسلامية للتربية والعلوم والثقافة، مقرها الرباط، المملكة المغربية.
• اتحاد وكالات انباء دول منظمة التعاون الإسلامي (يونا)، كانت وكالة الانباء العراقية عضو في الاتحاد حتى تم حلها عام 2003 ولم تنضم الوكالة الى الاتحاد بعد إعادة تشكيلها عام 2018.
• اتحاد إذاعات الدول الإسلامية (إسبو)، جدة، المملكة العربية السعودية.
• اللجنة الإسلامية للهلال الدولي، مقرها بنغازي، ليبيا، وجمعية الهلال الأحمر العراقي عضو في اللجنة.
• المنظمة الإسلامية للأمن الغذائي مقرها في العاصمة الكازاخية استانا، وانضم لها العراق عام 2023.
• منظمة تنمية المرأة في الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي مقرها القاهرة، وقد رد مجلس النواب العراقي مشروع قانون الانضمام للمنظمة.
• الأجهزة المنتمية: تكون العضوية فيها اختيارية للدولة والعراق عضو في عدد منها.
• الغرفة الإسلامية للتجارة والصناعة، كراتشي، باكستان.
• منظمة العواصم والمدن الإسلامية، مكة المكرمة، السعودية.
• الاتحاد الرياضي لألعاب التضامن الإسلامي، الرياض، المملكة العربية السعودية.
• الاتحاد الإسلامي لمالكي البواخر، جدة، السعودية.
• الاتحـاد العالمي للمدارس العربية الإسلامية الدولية، القاهرة، جمهورية مصر العربية.
• منتدى شباب المؤتمر الإسلامي للحوار والتعاون، اسطنبول، تركيا.
• الاتحاد العالمي للكشاف المسلم.
• الأكاديمية الإسلامية العالمية للعلوم.
• اتحاد المستشارين في البلدان الإسلامية.
• المجلس العام للمصارف الإسلامية والمؤسسات المالية.
• اتحاد المقاولين في البلدان الإسلامية.
•  فريق الاستجابة للطوارئ الحاسوبية لمنظمة المؤتمر الإسلامي
• معهد المعايير والمقاييس للبلدان الإسلامية 
• الإتحاد العقاري في الدول الإسلامية
• منتدى السلطات المعنية بتنظيم البث في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

البنك الإسلامي للتنمية

البنك الإسلامي للتنمية مؤسسة مالية إسلامية دولية، من المؤسسات المتخصصة لمنظمة التعاون الإسلامي، افتتح رسميا عام 1975، ويهدف الى دعم التنمية الاقتصادية والتقدم الاجتماعي لشعوب الدول الأعضاء والمجتمعات الإسلامية مجتمعة ومنفردة وفقا لمبادئ الشريعة الإسلامية، يبلغ عدد الدول الأعضاء في البنك سبعة وخمسين دولة، والشرط الأساسي للعضوية أن تكون الدولة عضوا في منظمة التعاون الإسلامي، وعلى أن تكتتب في رأس مال البنك وفقا لما يقرره مجلس المحافظين، رأس مال البنك المصرح به يبلغ ستة آلاف مليون دينار إسلامي مقسمة الى ستمئة ألف سهم، قيمة كل سهم منها عشرة آلاف دينار إسلامي، مقره مدينة جدة بالمملكة العربية السعودية، كما تم إنشاء عدد من المكاتب الإقليمية في كل من مصر والمغرب وتركيا وبنغلاديش واندونيسيا وكازخستان وماليزيا وسورينام والسنغال واوغندا ونيجيريا، ورئيس مجموعة البنك الإسلامي للتنمية هو د. محمد سليمان الجاسر (سعودي الجنسية).

(الدينار الإسلامي وحدة حسابية للبنك تعادل وحدة من وحدات حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي).

العراق والبنك الإسلامي للتنمية:

تبلغ مساهمة العراق في رأس مال البنك 150 مليون دينار إسلامي بنسبة (0.26%)، ويمثله في مجلس المحافظين محافظ البنك المركزي العراقي د. علي محسن اسماعيل العلاق ومدير عام ورئيس مجلس إدارة الصندوق العراقي للتنمية الخارجية السيدة برين عبد السلام قاسم، ويوجد للعراق في جدول اعمال البنك مشروعين هما معهد الإدارة في الحويجة وصوامع القمح في ميسان، وقد أعرب البنك أكثر من مرة عن استعداده لتمويل مشاريع في العراق.

• المشاريع والبرامج الفنية:
• مشاريع مقرة ضمن مشاريع البنك الإسلامي للتنمية التابع لمنظمة التعاون الإسلامي وهي:
• مشروع صوامع القمح في ميسان بكلفة 22 مليون دولار.
• مشروع بناء معهد تقني قضاء الحويجة في محافظة كركوك بكلفة 15 مليون دولار.
• مشاريع جديدة قيد الدراسة هي:
• مشروع بناء صوامع القمح والذرة بكلفة 75 مليون دولار.
• مشروع مياه بكلفة 45 مليون دولار.
• مشروع انشاء سايلو كونكريتي بطاقة (100000) مائة ألف طن في محافظة واسط.
• مشروع انشاء صوامع معدنية بطاقة (60000) ستون ألف طن في محافظة الانبار.

اللجان الدائمة

• لجنة القدس: أنشئت بموجب القرار رقم 1/6 – س الصادر عن المؤتمر الإسلامي السادس لوزراء الخارجية الذي عقد في جدة خلال الفترة من 12-/7/1975 (بالمملكة العربية السعودية)، بهدف متابعة تنفيذ القرارات التي اتخذها ويتخذها المؤتمر الإسلامي، ومتابعة قرارات الهيئات الدولية الأخرى التي تؤيد موقف المؤتمر أو تتماشى معه، والاتصال مع أية هيئات أخرى، واقتراح ما تراه مناسبا على الدول الأعضاء لتنفيذ المقررات وتحقيق أهدافها واتخاذ ما تراه من إجراءات تجاه المواقف التي تستجد ضمن حدود هذه الصلاحيات، وتنفيذ جميع قرارات المؤتمر الإسلامي المتعلقة بمواضيع الصراع العربي الإسرائيلي نظرا للترابط الجذري بين قضية القدس فلسطين وهذا الصراع ينتخب مجلس وزراء الخارجية أعضاء هذه اللجنة لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد ، والعراق عضو فيها، تعقد اللجنة اجتماعاتها بناء على دعوة من رئيسها أو من غالبية أعضائها ، ويكون اجتماعها نظاميا إذا حضرته الأغلبية وقد عقدت سبع عشرة دورة حتى الآن، وتقدم تقاريرها إلى مؤتمر وزراء الخارجية الإسلامي، وتقوم الأمانة العامة بتقديم جميع التسهيلات لقيام هذه اللجنة بمهامها.
• اللجنة الدائمة للإعلام والشؤون الثقافية (كومياك): أنشئت هذه اللجنة الوزارية بموجب للقرار رقم 3/13-س (ق.إ) الصادر عن مؤتمر القمة الإسلامي الثالث الذي عقد بمكة المكرمة والطائف (المملكة العربية السعودية) عام 1981، ويرأس هذه اللجنة رئيس جمهورية السنغال، مقرها عاصمة جمهورية السنغال دكار، عضويتها مفتوحة للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.
• اللجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي والتجاري (كومسيك): أنشئت هذه اللجنة الوزارية بموجب للقرار رقم 3/13-س (ق إ) الصادر عن مؤتمر القمة الإسلامي الثالث الذب عقد في مكة المكرمة والطائف (المملكة العربية السعودية) عام 1981، بهدف بمتابعة تطبيق قرارات المؤتمر الإسلامي في المجالين الاقتصادي والتجاري كما تبحث الوسائل الكفيلة بدعم التعاون بين الدول الإسلامية وبإعداد البرامج والمقترحات التي من شأنها تحسين قدرات الدول الإسلامية في هذه الميادين، يرأس هذه اللجنة رئيس الجمهورية التركية، ومقرها العاصمة التركية أنقرة، عضويتها مفتوحة للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

-عقد اخر اجتماع للجنة على المستوى الوزاري للمدة 2-5/11/2024 في إسطنبول بالجمهورية التركية وشارك في العراق بوفد برئاسة وزير التجارة.

• اللجنة الدائمة للتعاون العلمي والتكنولوجي (كومستيك): أنشئت هذه اللجنة الوزارية في كانون الثاني 1981م طبقا للقرار رقم 3/13-س (ق إ) الصادر عن مؤتمر القمة الإسلامي الثالث الذى عقد في مكة المكرمة والطائف عام 1981، بالمملكة العربية السعودية، بهدف متابعة تطبيق القرارات الصادرة عن المؤتمر الإسلامي في المجالات العلمية والتكنولوجية، والقيام ببحث الوسائل الكفيلة بدعم التعاون بين الدول الإسلامية في هذه المجالات إلى جانب إعداد البرامج والمقترحات التي من شأنها تحسين قدرات الدول الأعضاء في هذه المجالات يرأس هذه اللجنة رئيس جمهورية باكستان الإسلامية، مقرها عاصمة جمهورية باكستان الإسلامية إسلام أباد، عضويتها مفتوحة للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي.

برنامج العمل العشري

1. تواجه الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاسلامي تحديات متعددة في القرن الحادي والعشرين. ومن أجل معالجة هذه التحديات، وضعت الدورة الاستثنائية الثالثة لمؤتمر القمة الإسلامي التي عُقدت في مكة المكرمة في كانون الاول 2005 خطة على هيئة برنامج عمل عشري يهدف إلى تعزيز العمل المشترك بين الدول الأعضاء. وبحلول نهاية عام 2015، استُكملت عملية تنفيذ مضامين برنامج العمل العشري لمنظمة التعاون الإسلامي بنجاح.
2. تم اعتماد برنامج العمل الحالي الذي، يُغطي الفترة 2016-2025، في الدورة الثالثة عشرة لمؤتمر القمة الإسلامي التي عُقدت في إسطنبول للمدة 14- 15/4/2016، ليكون بمثابة خارطة طريق عمل شاملة لدول المنظمة، أجل استجابة متعددة الأبعاد للتحديات التي تواجهها الأمة في المجالات الفكرية والثقافية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية والتنموية ومتابعتها، وهو بذلك يحظى بدعم كامل وعلى أعلى المستويات من جانب الدول الأعضاء والأمانة العامة للمنظمة.
3. يستند برنامج العمل للعشرية الممتدة بين عامي 2016 و2025 إلى أحكام ميثاق منظمة التعاون الإسلامي، ويتضمن 18 مجالاً من المجالات ذات الأولوية و107 هدفا. وتشمل هذه المجالاتُ قضايا السلم والأمن، وفلسطين والقدس الشريف، والتخفيف من حدة الفقر، ومكافحة الإرهاب، والاستثمار وتمويل المشاريع، والأمن الغذائي، والعلوم والتكنولوجيا، وتغيّر المناخ، والتنمية المستدامة، والوسطية، والثقافة والتناغم بين الأديان، وتمكين المرأة، والعمل الإسلامي المشترك في المجال الإنساني، وحقوق الإنسان والحكم الرشيد وغيرها.
4. يتم حالياً الاعداد لوضع مشروع برنامج العمل العشري 2026-2035، وعقد فريق الخبراء الحكوميين الدوليين أولى اجتماعاته بهذا الشأن للمدة 1-3/10/2024، وتم تعيين مدير قسم العلاقات الدولية في دائرة التعاون الدولي وزارة التخطيط نقطة اتصال لمتابعة تنفيذ البرنامج.

المساهمات المالية:

1. نسبة مساهمة العراق في ميزانية الأمانة العامة للمنظمة وأجهزتها المتفرعة (2%).
2. تبلغ المساهمة المترتبة على العراق في ميزانية الأمانة العامة للمنظمة لعام 2025 بما فيها موازنة الهيئة الدائمة المستقلة لحقوق الانسان (809,920$) وحصلت موافقة السيد الوزير على تسديد هذه المساهمة بموجب هامشه المؤرخ 1/3/2025 المتضمن (موافق اصولياً وحسب الضوابط والتعليمات الإدارية والمالية المعمول بها) المسطر على أصل مطالعتنا بالعدد 24 في 20/1/2025.
3. ارسلت الدائرة المالية في الوزارة كتاب بالعدد ح/4/المساهمات/502/2514 في 20/3/2025، الى وزارة المالية/ دائرة المحاسبة/ النقدية ه10، ترجو فيه الايعاز للبنك المركزي العراقي باتخاذ ما يلزم بشأن تسديد المساهمة أعلاه. حيث قد سددت جمهورية العراق المساهمات المالية المترتبة عليها في موازنة الهيئة الدائمة المستقلة لحقوق الانسان عليها بتاريخ 9/11/2025.
4.  
5. سدد ديوان الوقف الشيعي مساهمة العراق في ميزانية مجمع الفقه الإسلامي الدولي لعام 2023 والبالغة (59,850$) والديون المترتبة على العراق للسنوات السابقة والبالغة (415,406$) مستفيداً من الخصم المنصوص عليه في القرار 2/47-أف الصادر عن الدورة (47) لمجلس وزراء خارجية المنظمة بشأن تخفيض الديون، وبذلك فلا توجد على العراق أي ديون لصالح المجمع، كما سدد المساهمة المالية المترتبة على العراق لعام 2024 والبالغة (59850$)، ولم يتم تسيد المساهمة المالية لعام 2025 البالغة (59850$) لغاية الان.
6. سدد يوان الوقف الشيعي مبلغ وقدره (83,466$) عن مساهمات العراق في صندوق التضامن الإسلامي للسنوات المالية 2021، 2022، 2023 وجزء من مساهمات العراق للسنة المالية 2024، كما تم تسديد كامل المساهمة لعام 2025، والبالغة (25190$) بموجب سند القبض (375) في 24/2/2025، والمتبقي من الديون هو مبلغ (100,509) مع تأكيد الديوان التزامه بتسديد هذه الديون.
7. سددت وزارة التعليم العالي والبحث العلمي مساهمات العراق الإلزامية للسنة المالية 2023 في ميزانية الجامعة الإسلامية للعلوم والتكنولوجيا فضلاً عن الديون المترتبة عن السنوات السابقة، ولم تسدد لغاية الان مساهمة عام 2024 البالغة (99500$) ومساهمة عام 2025 البالغة (99500$) يكون المجموع المطلوب تسديده هو (199,00$).
8. أهمية الاستفادة من القرار المرقم (2/47-أف) الصادر عن الدورة (47) لمجلس وزراء خارجية المنظمة، بشأن إمكانية الغاء حتى 50% من المتأخرات شريطة تسديد المساهمة المالية لعام 2021 والاستمرار في السداد لسنتين متتاليين، وإذا استمر السداد في السنوات التالية ينظر في الغاء نسبة 25% إضافية، وتم تمديد العمل به بموجب قرار مجلس وزراء خارجية الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي في دورته (50) التي عقدت في العاصمة الكاميرونية ياوندي للمدة 29-30/8/2024 برقم (3/50 أ م)، ويتضمن تمديد فترة الخصم لسنتين ابتداء من 1/1/2025.
9. تبلغ المساهمات الإلزامية على العراق لصالح لأجهزة المتفرعة للمنظمة التي تقع مسؤولية تسديدها على الوزارات والمؤسسات الأخرى ما مجموعه (416,793) للسنة المالية 2025، الا ان هناك ديون سابقة متراكمة، ووفقاً للجدول ادناه:

ت	اسم الجهاز	الجهة التي تقع عليها مسؤولية التسديد	المساهمة لعام 2025	الديون	المجموع الطلوب قبل الخصم	المجموع بعد الخصم
1	الأمانة العامة وبضمنها الهيئة الدائمة المستقلة لحقوق الانسان	وزارة الخارجية	809.920	سددت	809920	سددت
2	صندوق التضامن الإسلامي/ جدة	ديوان الوقف الشيعي	25190 سددت	250436	275636	100809
3	مجمع الفقه الإسلامي/ جدة	ديوان الوقف الشيعي	59850		59850	—
4	مركز الأبحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسلامي (سيسرك)/ انقرة	وزارة التخطيط	72934	72934	145868	—
5	الجامعة الإسلامية للتكنولوجيا – دكا	وزارة التعليم العالي والبحث العلمي	99500	99500	19900	—
6	مركز الأبحاث للتاريخ والثقافة والفنون والثقافة الإسلامية (ارسيكا)/ إسطنبول	وزارة الثقافة	102100	1055710	1157810	672327.50
7	المركز الإسلامي لتنمية التجارة- الدار البيضاء	وزارة التجارة	50.720	181378	232098	175107
8	المنظمة الإسلامية للأمن الغذائي. استانا	وزارة الزراعة	94910	94910 ديون سابقة	—-	—-
9	اللجنة الإسلامية للهلال الدولي	جمعية الهلال الاحمر	40000	640000 ديون سابقة	—–	—–
10	المساهمة المالية الخاصة بالشبكة الإسلامية لتنمية وإدارة مصادر المياة	وزارة الموارد المائية	4000	——	——-	——-
11	مساهمات العراق في ميزانية الايسيسكو	وزارة التربية	54800604	——	——	——-
المجموع			1.220.224	1.639.958	2880182	1,983,781.5

مكتب بغداد لمنظمة التعاون الإسلامي:

1. قررت الحكومة العراقية تحمل تكاليف استئجار مقر لمكتب منظمة التعاون الإسلامي في بغداد، وتم اختيار عقار يقع في منطقة المنصور ليكون مقراً جديداً للمكتب، وتسليمه الى موفد الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي بتاريخ 17/4/2024، من قبل لجنة التسليم المشكلة بموجب الامرين الوزاريين 6258 و6271 في 17/4/2024، بعد التوقيع على محضر الاستلام والتسليم من الجانبين.
2. بدء المكتب بمزاولة عمله في مقره الجديد اعتباراً من تاريخ 1/1/2025، (مذكرة المكتب المرقمة 1 في 2/1/2025) وقد تسنم السفير محمد سمير النقشبندي مدير مكتب بغداد.
3.  يتم حالياً التباحث بين الجانب العراقي والأمانة العامة للمنظمة لأعداد اتفاقية المقر لمكتب المنظمة في بغداد.
4. يسعى العراق الى تحويل المكتب الى مكتب إقليمي، الامر الذي يتطلب تقديم مشروع قرار الى مجلس وزراء الخارجية يتضمن ورقة شارحة حول أهمية تحويل المكتب الى اقليمي.

الاتفاقيات والأنظمة الأساسية ومذكرات التفاهم

1. يتم حالياً التباحث بين الجانب العراقي والأمانة العامة للمنظمة لأعداد اتفاقية المقر لمكتب منظمة التعاون الاسلامي في بغداد.
2. النظام الأساسي لصناديق منظمة التعاون الإسلامي.
3. النظام الأساسي لصندوق منظمة التعاون الإسلامي لدعم الشباب في منطقة الساحل وحوض بحيرة تشاد.
4. نظام الأفضليات التجارية بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، من اختصاص وزارة التجارة.
5. مشروع برتوكول منظمة التعاون الإسلامي لإنشاء آلية دائمة لتسوية منازعات الاستثمار، والتي تدعو فيها الدول الأعضاء في المنظمة من اختصاص وزارة التجارة وهيئة الاستثمار.
6. وقع العراق ممثلاً بوزارة العدل على النظام الأساسي لمحكمة العدل الإسلامية ولم يتم التصديق عليه لحد الان بانتظار ما ستقرره اللجنة المشكلة لهذا الغرض.
7. وقع العراق ممثلاً بهيئة النزاهة الاتحادية على اتفاقية مكة المكرمة للتعاون في مجال انفاذ قوانيين مكافحة الفساد اثناء الاجتماع الثاني لأجهزة انفاذ قوانيين مكافحة الفساد في الدول الأعضاء بمنظمة التعاون الإسلامي الذي عقد في الدوحة بتاريخ 27/11/2024.

اللقاءات والزيارات

1. بناء على دعوة من الحكومة العراقية شارك الأمين العام لمنظمة التعاون الإسلامي السيد حسين إبراهيم طه في القمة العربية التي عقدت في بغداد يوم 17/5/2025.
2. زيارة وفد الأمانة العامة برئاسة الأمين العام المساعد للشؤون السياسية السفير يوسف بن محمد الضبيعي الى بغداد في المدة 2-6/6/2024، لإجراء مشاورات سياسية والتباحث بشأن تفعيل عمل مكتب المنظمة في بغداد وآليات تحويله الى مكتب إقليمي، ومناقشة المسودة الأولية لمشروع اتفاقية المقر بين حكومة جمهورية العراق ومنظمة التعاون الإسلامي.
3. بناءً على دعوة من المفوضية العليا المستقلة للانتخابات أوفدت الأمانة العامة للمنظمة بعثة من الملاحظين لملاحظة الانتخابات البرلمانية في إقليم كردستان العراق التي جرت بتاريخ 20/10/2024، وقد أصدرت الأمانة العامة بيان تضمن الإشادة بهذه الانتخابات.
4. زيارة الأمين العام لمنظمة التعاون الإسلامي د. حسين إبراهيم طه، الى بغداد للمدة  27-30/8/2023، ولقائه بالسيد رئس مجلس الوزراء والسيد نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الخارجية.
5. زيارة الأمين العام لمجمع الفقه الإسلامي د. قطب مصطفى سانو الى بغداد بناء على دعوة من مجمع الفقهي العراقي للمدة من 4-8/4/2023، ولقائه برئيس الجمهورية، ورئيس مجلس الوزراء، ورئيس الوقف السني ورئيس الوقف الشيعي.
6. زيارة الامين العام المساعد للشؤون السياسية يوسف بن محمد الضبيعي للمدة 16-17/2/2022، ولقائه رئيس مجلس الوزراء، وزير الخارجية، وزير الثقافة، وزير التخطيط، رئيس ديوان الوقف الشيعي، ورئيس ديوان الوقف السني، للتباحث حول سبل دعم الحكومة العراقية لتعزيز تمثيل المنظمة في العراق من خلال تذليل الصعوبات امام عمل المنظمة وتحقيق الاهداف التي تؤدي الى تفعيل دور العراق المحوري في المنظمة.
7. زيارة الامين العام المساعد للشؤون السياسية يوسف بن محمد الضبيعي للمدة 1-4/12/2025، ولقائه وكيل الوزارة للشؤون متعددة الأطراف والشؤون القانونية سعادة السفير شورش خالد سعيد، للتباحث حول سبل دعم الحكومة العراقية للاجتماع التحضيري الخاص بالترتيبات التنظيمية والفنية الخاصة بالدورة الثانية والخمسين لمجلس وزراء الخارجية المقرر عقدة في بغداد بتاريخ 11- 12 ابريل 2026.

المؤتمرات الدولية والاجتماعات رفيعة المستوى التي يرغب العراق باستضافتها

1. طلب العراق بمذكرة دبلوماسية بتاريخ 31/8/2024، موجهة الى الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي استضافة اعمال الدورة (52) لمجلس وزراء خارجية الدول الاعضاء في منظمة التعاون الإسلامي المزمع عقدها عام 2026، وحصلت موافقة السيد رئيس مجلس الوزراء بموجب الامر الديواني 250461 (كتاب مكتب رئيس مجلس الوزراء بالعدد 2513838 في 12/4/2025) على مقترح الوزارة بتشكيل لجنة عليا للإعداد لهذه الاستضافة برئاسة السيد وكيل الوزارة للشؤون القانونية والشؤون متعددة الأطراف، وعدد من الأعضاء منهم رئيس دائرة المنظمات والمؤتمرات الدولية ورئيس دائرة المراسم في هذه الوزارة، حيث قد تم التباحث بشان الاستضافة من خلال التباحث من الأمانة العامة لمنظمة التعاون الإسلامي بخصوص التحضيرات والاستعدادات لاستضافة جمهورية العراق اعمال الدورة (52) وتم الاتفاق على تحديد يومي 11_12/4/2026، موعداً لاستضافة مجلس وزراء خارجية دول التعاون الإسلامي في بغداد.
2. من المزمع ان يستضيف العراق الدورة السادسة للمؤتمر الاسلامي لوزراء الشباب والرياضة التي ستعقد خلال العام 2025، وقد شكلت لجنة تحضيرية لهذا الغرض برئاسة وزير الشباب والرياضة كما ضمت في عضويتها رئيس دائرة المنظمات والمؤتمرات الدولية في هذه الوزارة.

3.    يسعى العراق للحصول على حق استضافة (المؤتمر الإسلامي السابع لوزراء العمل للدول الأعضاء بمنظمة التعاون الاسلامي) لعام 2027، وادراج ذلك ضمن مقررات المؤتمر السادس المزمع عقده في الدوحة عام 2025.

4.    يسعى العراق للحصول على حق استضافة (الاجتماع الوزاري الرابع لأجهزة انفاذ قوانين مكافحة الفساد في دول منظمة التعاون الإسلامي) لعام 2028، وادراج ذلك ضمن مقررات المؤتمر الثاني الذي سيعقد في الدوحة عام 2024.. 

 

حركة دول عدم الانحياز

نبذة تعريفية

المعلومات الأساسية (حتى عام 2025):

• التأسيس: تأسست رسمياً في مؤتمر بلغراد عام 1961 بناءً على “مبادرة الخمسة” التي قادها زعماء تاريخيون هم: جمال عبد الناصر (مصر)، وجواهر لال نهرو (الهند)، وجوزيف بروز تيتو (يوغوسلافيا)، وسوكارنو (إندونيسيا)، وكوامي نكروما (غانا). وقد حضر مؤتمر القمة الاول 25 دولة هي: أفغانستان، والجزائر، واليمن، وميانمار، وكمبوديا، وسريلانكا، والكونغو، وكوبا، وقبرص، ومصر واثيوبيا، وغينيا، والهند، واندونيسيا، والعراق، ولبنان، ومالي، والمغرب، ونيبال، والمملكة السعودية، والصومال، والسودان، وسوريا، وتونس، ويوغوسلافيا، المملكة العربية السعودية.  
• المبادئ: تستند الحركة إلى “مبادئ باندونغ العشرة” لعام 1955، والتي تركز على السيادة الوطنية، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية، وتسوية النزاعات سلمياً، ومقاومة الاستعمار.
• الحجم والتأثير: تمثل الحركة حوالي 60% من إجمالي عضوية الأمم المتحدة، 121 دولة نامية، تهدف إلى الحفاظ على استقلالها الوطني وسيادتها بعيداً عن سياسات المحاور والقوى العظمى. وتضم 17 دولة بصفة “مراقب” (مثل روسيا والصين والبرازيل). 

أبرز التطورات في 2024 و2025:

1. القمة التاسعة عشرة (2024): عُقدت في كمبالا، أوغندا في يناير 2024 تحت شعار “تعميق التعاون من أجل الرخاء العالمي المشترك”.
2. الرئاسة الحالية: تتولى أوغندا رئاسة الحركة حالياً (بدأت في 2024) خلفاً لأذربيجان.
3. النشاط الدبلوماسي في 2025:
   1. عقدت الحركة اجتماعات وزارية هامة في أكتوبر 2025 (مثل الاجتماع الوزاري لمنتصف المدة في أوغندا) لمناقشة قضايا الاستقرار الإقليمي ودعم سيادة الدول الأعضاء.
   1. تواصل الحركة دورها في الأمم المتحدة ككتلة تنسيقية لضمان وحدة مواقف الدول النامية تجاه الأزمات الدولية الراهنة. 

التنمية مستدامة

تلتزم الحركة علناً بمبادئ التنمية المستدامة وتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، لكنها تعتقد أن المجتمع الدولي لم يخلق الظروف المواتية للتنمية وانتهك الحق في التنمية السيادية من قبل كل دولة عضو. إن قضايا مثل العولمة، وعبءُ الديون، والممارسات التجارية غير العادلة، وتراجع المساعدات الخارجية، ومشروطيه المانحين، ونقص الديمقراطية في صنع القرار المالي الدولي يتم الاستشهاد بها كعوامل تعوق التنمية.

آلية عقد اجتماعات حركة عدم الانحياز (NAM) تعتمد على نظام رئاسي دوري ينتقل لرئيس الدولة المضيفة لـ مؤتمر القمة، دون وجود أمانة عامة دائمة، وتتخذ قراراتها بالإجماع خلال هذه المؤتمرات التي تجمع رؤساء الدول والحكومات، وتتخللها اجتماعات وزارية ومسؤولين لمتابعة القضايا وتنسيق المواقف بالاستناد لمبادئ باندونغ، مع دور للسفير للدولة الرئيسة لدى الأمم المتحدة في التنسيق اليومي.

• تنتقل الرئاسة تلقائياً للدولة التي تستضيف مؤتمر القمة.
• تستمر الرئاسة ثلاث سنوات، وتتولى الدولة الرئيسة مسؤولية الأمانة العامة وتنسيق شؤون الحركة. 

الهيكل التنظيمي:

• لا يوجد دستور رسمي أو سكرتارية دائمة: على عكس الأمم المتحدة، تعتمد الحركة على الإجماع وعدم وجود هيكل مركزي دائم.
• مبدأ التساوي: جميع الدول الأعضاء لها نفس الوزن، وتتخذ المواقف بالإجماع. 

أهم الاجتماعات الوزارية الحديثة:

• اجتماع كمبالا 2025: عقد في أكتوبر 2025 برئاسة أوغندا، وشهد مشاركة واسعة لمناقشة قضايا السلم والأمن، التنمية المستدامة، وتغير المناخ، مؤكدًا على أهمية التعاون متعدد الأطراف. حضر العراق بوفد برئاسة رئيس دائرة المنظمات والمؤتمرات الدولية د. فاضل الرحيم.
• اجتماع كمبالا 2024: عقد في يناير 2024، وكان تمهيدًا لقمة القادة، وشهد انتقال رئاسة الحركة من أذربيجان إلى أوغندا، مع التأكيد على مبادئ عدم الانحياز.، شارك العراق بوفد برئاسة وكيل الوزارة للشؤون المتعدة والشؤون القانونية السابق السفير عمر البرزنجي

أهدافها ومواضيعها:

• التعاون العالمي: تعزيز الشراكات لمواجهة التحديات المشتركة، مثل الإرهاب، الفقر، والتغير المناخي.
• حفظ السلم والأمن: دعم الحلول السلمية للنزاعات، كما في قضية اليمن.
• تطوير العلاقات الثنائية: بحث سبل تعزيز التعاون الاقتصادي بين الدول الأعضاء على هامش الاجتماعات.
• التمسك بالمبادئ: إعادة التأكيد على مبادئ الحركة الأساسية مثل عدم التدخل، واحترام السيادة، وحل النزاعات بالطرق السلمية. 

            موقف جمهورية العراق تجاه القضايا الخلافية في منظمة التعاون الاسلامي   

1. التحفظ على عبارة (حدود الرابع من حزيران 1967) وعبارة (حل الدولتين) وعبارة (القدس الشرقية) أينما وردت في اي مشروع قرار.
2. التحفظ على مشروع قرار 19/51-س بشأن الوضع في قبرص خلال الدورة القادمة لمجلس وزراء خارجية الدول الاعضاء في المنظمة.
3. التحفظ بشأن القرار المرقم 3/51-أم بشأن وضع الاقلية التركية المسلمة في تراقيا الغربية والشعب التركي المسلم في دوديكانيسيا.
4. موقف العراق من الصراع الروسي الاوكراني يدعو الى (احترام سيادة الدول، وعدم التدخل في شؤونها الداخلية، والنأي بالنفس عن الخلافات والنزاعات سواء بين أوكرانيا وروسيا أو غيرها).
5. تحفظ العراق بشأن قرار وضع المسلمين التتار في شبه جزيرة القرم.